一年多来，中美经贸摩擦引人注目，美国政府已经先后于2018年7月6日、8月23日和9月24日，分别对340亿美元、160亿美元和2000亿美元中国输美商品加征25%、25%和10%的关税。今年5月13日，美国贸易代表办公室发布公告，拟对3000亿美元中国输美产品加征最高25%的关税。
中美贸易战及其衍生影响无疑在加深中美间的矛盾和分歧，给中美战略关系蒙上了阴影，更给全球带来越来越多的不确定性，影响着国际社会关于全球治理与发展走向的认知与理解。中美关系不仅关乎两国未来的发展，也关乎国际格局的演变。
作为中美两国分别重要的贸易伙伴和特朗普“印太战略”背景下的重要地区，东南亚在这次国际动荡中是极为重要的一环。中美贸易摩擦从各方面波及中国与东盟、美国与东盟的贸易关系，给三方的进出口贸易和跨境投资带来影响。
本文将结合东盟分别与中、美的贸易关系，以及最近越南海关加强查处中国产品假冒“越南制造”的新闻，为您分析中美贸易战背景下投资越南的机遇与挑战。
一、中美贸易战进行时——中美进出口贸易实况
据海关6月10日公布的数据显示，今年前5个月，中国进出口总值12.1万亿元人民币，同比增长4.1%。其中，出口6.5万亿元，增长6.1%;进口5.6万亿元，增长1.8%;贸易顺差8933.6亿元，扩大45%。总体出口情况好于预期。
尽管美国再度加码关税措施，当月的中国出口增速并未延续4月的下滑，而是出现了小幅回升，这在国际组织纷纷下调全年经济与贸易预期、多国经济出现放缓的背景下颇为不易。
根据海关总署2019年最新季度新闻发布会的数据，一季度以来我国外贸发展具有以下特点：
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对欧盟、东盟和日本等主要贸易伙伴进出口增长。我国与东盟贸易总值为9345.5亿元，增长8.1%，占13.3%。同期，中美贸易总值为8158.6亿元，下降11%，占11.6%（2017年，这一数字为15.2%）。
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民营企业进出口增长，比重提升。一季度，我国民营企业进出口2.84万亿元，增长9.9%，占我国进出口总值的40.6%，比去年同期提升2.3个百分点。
（数据来源：国家海关总署）
1. 中国进出口实况
受中美贸易摩擦的影响，2019年以来，中国对美进出口金额及占比降幅明显。目前美国已由中国第二大贸易伙伴降至第三大贸易伙伴，前5月，中美贸易额占中国外贸总值的比重为11.7%，而在。欧盟和东盟占我外贸总值的比重则分别达15.7%和13.5%。
（数据来源：国家海关总署）
2. 美国与越南进出口实况
美国：根据美国人口普查局最新数据显示，在贸易战背景下，今年第一季度中国对美出口下降13.9%；上月包括日本、韩国、新加坡和台湾等区域主要经济体对美出口也都出现下滑，而越南上月对美出口同比增长7.5%。越南是美国增长最快的进口来源地之一。
越南：今年5月，越南出口215亿美元，同比增幅为7.5%，一季度越南对美国的出口激增了40%。美国彭博社6月10日称，自美中贸易紧张今年升级以来，越南对美出口正在激增。今年第一季度，越南对美出口同比激增40.2%。其对美出口总额将有望超越意大利、法国、英国和印度等经济体，成为中美贸易战现阶段最大赢家。
（来源：彭博社、搜狐新闻）
二、越南海关加强原产地审查及背后的国际供应链转移
受美国对中国加征关税影响，许多企业纷纷将供应链转移到越南，越南本身也具备劳动力成本低、营商气氛不断改善的优势，这些都成为促进越南经济增长的积极因素。彭博社称，随着美国政府对2500亿美元中国输美产品加征关税并威胁将对剩余3000亿美元中国商品加征关税，一些出口商正使订单“改道”以躲避关税。
1. 越南针对中国非法标注“越南制造”出口产品加强检验认证
越南海关总署正在大力指导海关部门，加强货物原产地证书的检验和认证，避免外国商品以“越南制造”名义流通到欧美和日本市场，主要针对中国非法出口产品。
越南政府发现的欺诈案例包括中国产品的包装被改为“越南制造”，伪造原产地证书，再出口到美国。在中美贸易争端持续期间，越南海关已发现几十起中国产品通过“原产地造假”和“非法转运”活动，以躲避美国对中国产品加征的关税。如美国海关近期发现一家越南企业售往美国的“越南产”胶合板实际为中国产。
越南海关在声明中称，原产地造假和非法转运商品大多发生在纺织品、海鲜、农产品、瓷砖、蜂蜜、钢铁、铝和木制品等行业。
越南国会经济委员会常务委员Do Van Sinh说，允许被虚假贴牌的中国产品流入美国，越南可能遭到美国惩罚。越南海关称将对此类行为进行严查并重罚，越南海关正在制定一种能更好地识别并惩罚有关违规企业的程序。
就在上个月，美国财政部将越南列入“汇率操纵国”的观察名单，换句话说，越南或许已经受到美国的严格审查。
2. 国际供应链转移趋势——投资东盟的机遇与挑战
东南亚地区是全球价值链中最活跃的地区之一，有投资报告显示，在2017年全球价值链参与率方面，越南为51%。
中美贸易冲突对产业链的影响涉及中、美和其他国家等多方，尤其是作为中美双方分别重要贸易伙伴的东盟，其贸易和产业链结构会受到较大影响。为了免受美国关税的消极影响，各公司会倾向于将产业链中在中国的生产组装环节转移到东盟等在劳动力成本、固定成本、税收成本上更有优势的国家。
中美贸易战所触发的国际贸易格局的新发展为东盟带来了新的机遇，也为中国企业在东盟的投资布局打开了新局面。有专业人士表示，对东盟而言，供应链的重新定位和调整可能会为东盟地区带来更多的贸易流动，引发外国投资者将区域业务转移到东盟的兴趣。对中国而言，贸易战加速生产从中国转移到东盟低成本国家的进程，但由于目前中国正处在向制造业价值链的上游攀升并转向以消费主导的经济增长模式的转型时期，因此东南亚的“得”并不意味着中国的“失”。
与此同时，中国与越南也面临着新的挑战。东盟在这场贸易冲突中时刻面临着“选边站”的抉择，东盟如何斡旋其中、中美如何保全自身利益，是一个复杂而多变的课题。所以，给新产业链带来了更多未知的变数。企业如何在这场国际贸易动荡中抵御风险、追求收益，也将会是极具吸引力和挑战性的命题。
