俄罗斯基础设施发展规划

       2008年11月22日,俄时任总理普京签署命令,批准了«俄联邦至2030 年交通发展战略»,并委托俄交通部与俄经济发展部、地区发展部、工业与贸易部共同在俄联邦其它相关执行机构和地方联邦主体的参与和配合下具体实施本战略。该战略的实施分为两个阶段:第一阶段到2015年,通过专项投资完成交通系统的现代化,对关键领域进行系统的优化配置;第二阶段从2016年至2030年, 强化所有重点交通领域的创新发展, 以保证实现俄岁斯创新社会的发展道路 。 实施这一交通战略的总投资额为170.58万亿卢布(约合6.38万亿美元) ,其中,联邦财政投资39.13万亿卢布(约合1.40万亿美元) ,各联邦主体投资23.91万亿卢布(0.85万亿美元) , 预算外投资107.55万亿卢布(约合3.84万亿美元) 。

       2013年7月,俄罗斯总统普京推出扩大基础设施投资新政策,计划从国家福利基金中划拨4500亿卢布(约140亿美元) ,投资建设莫斯科州中央环线公路, 对贝阿铁路和跨西伯利亚铁路进行现代化改造, 新建莫斯科一喀山高速铁路。此后,俄罗斯经济发展部长乌柳卡耶夫表示,俄罗斯国家福利基金将划拨10%的资金(3000亿卢布,约合100亿美元) ,用于俄罗斯直接投资基金的基础设施项目建设。根据俄罗斯政府规定, 国家福利基金对项目的投资总额不应超过基金总额的40% ,且在每个项目中基金投资比例不应超过项目造价的40%。 目前中请使用国家福利基金的项目已经达到37个,但仅有莫斯科州中央环线公路、阿穆尔一贝加尔和跨西伯利亚大铁路两个项目获得通过, 其他项目审批工作还在进行中。俄罗斯直接投資基金遴选了1 1个投資项目,涉及推广能源使用效率和信息技本,建设海港、公路和运输管道等。2014年3月,普京再次强调,必须确保俄岁斯基础设施建设领域的資金需求,尤其是能源、电力、通信领域。目前,俄岁斯政府和央行正在进行研究, 必要时可考虑制定相关法律予以保障。

       发展高速铁路是俄罗斯基础设施建设的重点方向之一 。 莫新科一喀山高铁项目计划于2018年投入运营,俄罗斯计划通过该项目促进投资,拉动经济増长,提升旅游市场吸引力。这只是俄罗斯发展高铁的第一步,是连接俄罗斯中部地区、 乌拉尔及伏尔加河地区高铁干线的试验段, 未来还将延伸到克拉斯诺亚尔斯克, 进而打造西伯利亚地区8小时经济圏 。 高铁项目预计投资10680亿卢布( 约合175亿美元) ,将为沿线区域经济发展注入活力。来白中国和欧洲的公司均有兴趣参与项目建设。

       2013年, 俄罗斯对2008年出台的 «2030年前俄罗斯交通运输发展战略规划»进行修订, 修改后的规划资金预计达106.4万亿卢布(约合3.22 万亿美元) ,比原规划超出35.9万亿卢布(约合1.09万亿美元) 。根据«2013-2025年俄罗斯航空发展规划», 俄罗斯拟投資1.73万亿卢布(约合540亿美元)促进航空工业发展,其中,俄罗斯联邦预算投資1 2万亿卢布(约合375亿美元) ,预算外投资5304亿卢布(约合165亿美元) 。其中,飞机制造投资160亿美元; 航空技术105亿美元; 直升机制造48亿美元; 飞机发动机62亿美元;飞机成套设备21亿美元。

       2013年,俄总理梅德韦杰夫签署了2013年至2018年发展lT产业的“路线图”«2018年前信息技术产业发展规划» 。 该路线图表明俄罗斯政府将在未来几年内大力发展信息技术产业, 主要包括创建创新研发中心、 建设lT基础设施、 提高lT程序员综合素质和减税。

       2015年前俄罗斯将投入1万亿卢布(约合330亿美元)发展核能。其建设的核反应堆不仅能发电, 还将进行海水淡化, 发展前景可观。 2015 年俄政府拟向道路基础设施建设拨款5010亿卢布(约合80亿美元) ,同比増长26%。其中,拟向公路建设发展拨款3730亿卢布(约合59亿美元) , 并拟向刻赤海峡大桥提供预算拨款。

       但因2014年下半年以来国际市场石油等能源价格的骤降、卢布大幅贬值, 造成俄经济陷入衰退, 所有上述大项目前景不明。