墨西哥关于劳动就业的规定

一、劳工法的核心内容

墨西哥人口超过1亿，劳动力资源十分丰富，人力成本相对较低。但是，外国投资者在墨西哥聘用雇员可能遇到最低工资待遇和福利、工作时间、如何与各级工会打交道等一系列问题。墨西哥现行《联邦劳动法》于1970年4月生效，经过多次修改，最近一次修改是2015年4月。现行劳动法共236页，1000多个条款，对其劳动 者的权利和义务、雇主的义务等做了详细规定。其中部分内容包括：

【人员聘用和解聘】《联邦劳动法》规定，雇主有权以同工同酬及无性别歧视地自由选择劳工，联邦劳工法对使用18岁以下的未成年人做出特别规定。当没有团体契约时，工作条件必须以书面约定，其内容必须包括工作地点、工时、薪资、休假日数及其他劳资双方应遵守的权利义务。雇主对劳工的受雇或解雇，必须向墨西哥社会保险机构和劳工住宅基金登记处备案。雇主与工人之间书面约定如违反劳动法，则相关约定无效。

【工薪待遇】依据联邦劳动法规定，雇员的工资及福利由劳资双方协商之后以合同形式确定。合同可分为两种类型，一是集体合同，由工会与雇主之间达成协议；二是个人合同，由员工与雇主之间达成协议。墨西哥《联邦劳动法》规定，允许根据工作种类、时间和内容的具体 需要有限期（季节性、试用期、初始培训期）雇用劳工，但如未在雇佣合同中明确指出雇佣性质和时间，则视为无限期形式。无论无限期还是有限期雇用劳工期间，雇主都有义务保障雇员的社会保险等权利。

劳动法对雇主解雇员做出详细规定，如因雇员能力不够而解雇，须支付其1个月工资作为补偿，服务每满1年则多付20天的工资。需要注意的是，雇主如因员工不道德行为等15种原因解聘员工则雇主无责任（具体情况和条件参见《联邦劳动法》第47条），须向员工发出书面通知，并清楚列举员工不道德行为及其发生日期。该通知应交给员工本人或在解雇发生后5个工作日内提交调解仲裁委员会，否则解雇将视为无效。

【最低薪资规定】由于墨西哥贫富差距较大，政府基于社会安定的考虑，制定了最低工资的相关规定，并根据通货膨胀的情况每年对最低工资进行相应的调整，依法每年进行工资审查及调整，不得低于法律规定的最低工资保障，且对各种专业技术员工分别制订最低薪资表。除基本工资外，雇主还需要支付各种税收、福利，比例约占基本工资的30%。为增强员工稳定性，聘用当地人员应尽量参照同类行业实际工资水平。根据墨西哥最低工资委员会（CONASAMI)的决定，自2016年1月1日 起，墨平均最低日工资为73.04比索，上调4.2%。全国各地区实行统一最低工资。

【工作时间及加班费】墨西哥《劳动法》规定，雇员工作时间最长为一周6天，每周工作48小时。一般公司的工作时间为每周4045小时，每天工作时间可经双方同意进行调整，一般日班为8小时，夜班为7小时，混合 班7小时。工作满一年后雇员有6天的假期，此后每年增加两天，最多以12天为限。工作时间满四年后，每5年增加2天。雇员连续休假时间不应少于6天，休假不得以工资进行补偿。如工作时间不满一年，员工可获得正常工资的 25%作为休假奖金。年终奖金应在12月15日前发放，金额不少于15天工资。工作时间不满一年的，根据工作时间按比例发放。当公司解雇员工时，需付3个月最近工资作为遣散费。服务每满1年则多付20天的工资。若员工自动辞职，公司只须按比例支付休假奖金与年终奖金。但雇员如果已连续工作满15年，每增加1年需多付12天最近工资作 为遣散费。

《联邦劳动法》对交通业（船、飞机、公交、火车）、农业、公共服 务业（餐饮）、矿业等行业做出了专门规定。现行劳动法第68条规定，每周加班时间不得超过9小时，加班工资按小时工资100%支付，超过9小时，加班工资按200%支付。

【福利待遇】员工还可以依法获取以下福利待遇：

（1）盈余分配（法定分红）。公司经营一年以上者，应提取公司盈余10%,分配给所有员工。

（2）社会保险。劳工及家庭享有健康保险、养老保险及失业保险等，劳工可申请医药及手术补助。此项社会保险费用，每月缴付一次，系强制保险。

（3）住宅基金。雇主必须为雇员提供舒适卫生的住宅，为履行此项义务，雇主必须提取工资5%金额为住宅基金，以使劳工能取得低息购房贷款。雇主提供贷款或租房子给劳工时，不能免除提取住宅基金的义务。

（4）退休基金（SAR)。雇主必须按照员工薪资的2%,交纳员工退休基金（SAR)。

（5）培训。劳工享有职业培训机会，培训在工作时间内进行。

《劳动法》强制规定雇主必须负担员工的社会保险、住宅基金和退休基金，以及员工休假奖金、年假和年终奖金所需的费用，这些福利金额平均约占员工薪资的30%。

【参加工会组织】按墨西哥相关法律规定，员工在20人以上即可自行组织工会，虽然联邦、州及地方有不同层级的工会组织，但并非从属关系，石化、矿业、教育、餐饮、纺织、娱乐、电力、报业及通讯业等均有行业工会组织，大型企业有自身的工会组织。联邦一级的工会与企业签订的条约，地方工会可以不接受。劳工有罢工的权力，石化、矿业、教育、餐饮、

纺织、娱乐、电力、报业及通讯业等行业工人约有90%为工会会员，工会会费约为工人工资的4-6%。外藉员工可以加入工会，但不能作为领导人。

二、外国人在当地工作的规定

【雇佣外籍劳工规定】为了给墨西哥公民创造更多的就业机会，墨西哥《联邦劳动法》第7条规定，在外资企业中，墨西哥人所占比例至少要达到90%。但在墨外资企业的管理层不受该比例限制。技术或专业人员原则上必须是墨西哥公民，如果经认定该项工作没有合格的墨西哥人可雇用时，可临时雇用外国人。公司设立两年以上，允许雇用外国人为主管，对于特殊性质的工作或技术人员则不受上述限制。所雇用的外国人，必须负责培训墨西哥工人。

【人口差别待遇】根据北美自由贸易协定（NAFTA),墨西哥允许四类非墨籍北美居民短期入境，即商务访客、贸易商和投资者、跨国公司内部调动人员以及其他专业技术人员。NAFTA的三个签约国承诺相互承认对方颁发的专业技术许可（如律师、医生和会计）。

对于雇用北美自由贸易区以外的外籍劳工，墨西哥现有移民法提出诸多限制条件。《联邦移民法》第一部分规定，公司员工（包括技术人员和非技术人员）中，墨西哥人所占比例至少要达到90%。《联邦移民法》第三部分要求企业优先雇用墨西哥人，公司技术或专业人员原则上须为墨籍，只有内政部国家移民局确认墨西哥人无以胜任的工作岗位，才可以临时雇用外国人。外国技术或专业人员所占比重最多不得超过10%，如聘任经理、董事或其他管理层人士，则无需占用该比例。设立两年以上的公司，才能雇用外国高级管理人员。所聘雇的外国人，准许其家属同住，但是受聘的外国人，必须负责训练墨西哥工人。不过，《联邦移民法》也规定了例外情形，指出特殊性质的工作或技术人员及美墨边境企业的人事安排可 不受上述限制。