孟加拉对外国投资市场的准入规定

【外资鼓励政策】主要包括：

（1）在投资准入方面，赴孟投资只须到孟加拉投资局办理登记注册即可，无须事先批准；对于在孟出口加工区内进行的投资，则受“孟加拉出口加工区管理局”管辖；对于在电力、矿产资源和电信领域投资，则须获得孟政府有关主管部门的同意；对于从事服装出口者则须向孟加拉商务部出口促进局申请生产配额。

（2）对外国投资者实施税收减免。

（3）对外国投资主体实施国民待遇。

（4）保证外国投资不被无偿国有化和征收。

（5）保证投资本金、利润和红利可汇回本国

一、 投资主管部门

孟加拉国的投资管理部门较多，分工很细。外国投资者和当地投资者一样，需要根据投资的区域、规模、行业和股比，选择相应的投资管理机构。

【孟加拉国出口加工区管理局BEPZA】负责注册、管理出口加工区内的所有项目。

【孟加拉国经济区管理局（BEZA )】负责注册、管理经济区内的所有项目。

【孟加拉国小作坊工业公司（BSCIC ）】负责注册投资3000万塔卡以下的工业项目和注册投资4500万塔卡以下的老项目改造，更换设备或扩大规模

【金融机构和商业银行，包括发展基金（DFI）和国有商业银行（NCB）】 负责审批注册他们资助的工业项目。

【孟加拉国计划委员会】负责审批孟加拉国公共部门与内外资私营部门合资的公共部门项目（孟加拉国公共部门股比占50%以上）。

【孟加拉国投资管理局（BOI）】 负责审批上述项目以外的其他项目。

二、投资行业的规定

孟加拉国关于外商投资领域的政策非常开放，只有武器、军火、军用设施和机械；核能；造币；森林保护区内的森林种植及机械化开采等四个行业为保留领域不允许外国企业技资。其它所有行业则都属于孟政府鼓励投资的领域。不过，孟政府对外商在银行、保险及其它金融机构行业投资采取限制措施。

【禁止的行业】根据2010年工业政策法令（National Industrial Policy 2010），禁止投资的领域包括：枪、弹药及国防机械设备；在森林保护区内的森林种植及机械化开采；核能源生产；有价证券（钞票）的印刷和铸造。

【限制投资领域】出于环境保护、公众健康，以及国家利益的考虑，孟加拉国政府可根据实际情况确定某些领域为限制领域。目前，限制领域包括：深海捕鱼；银行/金融机构私营业务；保险公司私营业务；私营领域电力生产、供应和传输；天然气、油、煤、矿产的勘探、开采和供应；大规模项目（如高速公路、单轨铁路、经济区、内陆集装箱装卸站/货运站）；原油精炼；用天然气和其他矿产为原料的中大型工业；通信服务；卫星频道；客运/货运；海滨船运；海港/深海港；VOIP/IP电话等。

【鼓励的行业】除了上述禁止投资的领域，外国公司或个人均可在国民经济各领域进行投资。在互利的基础上，投资方式可以选择独资，也可以选择合资。孟加拉国政府鼓励外国投资的领域包括：基础农业和农产品加工业；人力资源出口业；造船业；可再生能源业（太阳能、风能）；旅游业；基础化工业；成衣业；草药；黄麻及黄麻制品；皮革及制品；医院和医疗；轻工业；塑胶业；家具业；手工制品；节能产品；冷冻渔业：茶业；家纺；制陶业；珠宝业；玩具业；集装箱服务；仓储业；创新和进口替代品业；化妆品业等。

三、投资方式的规定

孟加拉国法律对资本形态和股权比例无限制，外国投资者可以享有100%股权，允许外商投资独资企业、合资企业、私人有限公司、公众有限公司等，对于外国“自然人”在孟加拉国开展投资合作不设限制。出资方式可采取现汇、设备、技术等多种方式，对二手设备出资无特殊规定。外国投资建设经济区、出口加工区须取得相关主管部门（BEZA或BEPZA )的许可。

在孟加拉国并购上市的公司须由并购企业提出计划与当地法院一起讨论，并购方案须75%有投票权的股东投票通过方为有效。

孟加拉国尚未制定针对外资并购安全审查、国有企业投资并购、反垄断、经营者集中等方面专门的法律法规，仅1994年颁布的《公司法》对公司并购略有提及。

此外，为规范银行或金融机构并购重组的办理流程，孟加拉国央行制定了银行或金融机构并购重组指导意见。

四、BOT/PPP方式

2012年8月，孟加拉政府颁布PPP法，为PPP项目的实施提供了明确和透明的法规和程序框架，并且在总理办公室下设成立了专门的PPP局，负责全国PPP项目投资人的选择和管理。孟加拉国政府允许外国投资者通过BOT、PPP等方式参与建设孟加拉国的基础设施建设，并对外国投资者给予国民待遇。

PPP项目可以涉及任何社会或经济基础设施，例如港口、机场、公路、铁路和桥梁；能源领域的电站、输电线路；民生领域的经济特区、公共建筑、会议中心、体育设施、商业地产、住宅、教育建筑、医院、供水、污水处理等多个领域，具体特许经营年限由PPP办公室、项目涉及的具体政府部门和投资人根据本项目资金回收期等具体情况共同商定，无特定的固定期限。在孟加拉PPP市场上，主要是当地实力较强的财团参与PPP项目，项目主要涉及电力、道路、学校等基础设施。鉴于孟加拉本地投资环境、基础设施等方面的局限，外国投资者此前尚未真正大量参与孟加拉PPP项目建设。

目前，我企业在孟加拉基础设施建设领域主要以开展EPC工程承包为主，尚未有中资企业实施PPP项目。随着中资企业“走出去”步伐进一步加快，目前已经有中资企业在积极跟踪孟加拉PPP项目。