墨西哥对外国投资者有何优惠政策

一、优惠政策框架

墨西哥对外国投资者有一些优惠促进政策，除了联邦政府给予政策优惠外，各州政府还在自身职权范围内给外资提供多种优惠措施。

现行外国投资法允许外国投资者在墨西哥境内从事绝大多数行业，可100%参与经营，个别保留及特殊规定例外。国外投资者也可添购固定资产，扩充或迁移公司/厂房，同时投资其他新的产业或新生产线等；外资公司还可以将公司利润、权利金、股利、利息和资本自由汇出。墨政府对加工贸易实施特别的优惠措施。

二、行业鼓励政策

墨西哥政府对外商投资的优惠政策主要涉及客户工业、电机电子等部分产业促进政策和员工培训促进政策等。2014年以来，墨西哥加强了对边境地区出口加工业的管理，对组装加工业配件国产化率和出口要求执行更为严格。

【客户工业】客户工业是墨西哥政府批准外国投资者在指定地区、指定行业中为生产出口商品而建立的加工、装配企业。

保税工厂的生产过程中原材料、半成品、包装材料及机器等进口可免 征关税。保税工厂可申请部分产品内销墨西哥，内销产品所含进口材料须补缴进口税及15%的增值税。

墨西哥企业也可申请加人Maquiladora计划，且设立地点不受限制，但其产品必须用于出口。符合Maquiladora计划的条件如下：

1、 如果进口原材料、零部件，加工企业每年出口金额50万美元以上或产品10%以上用于出口。

2、 如果进口生产机械及设备，公司每年出口额占其全部销售额必须是30%以上。

2013年的财税改革对Maquiladora的部分规定作出修改，主要有：

赋予Maquiladora新的定义，即企业的收人须全部来自于出口加 工业务，也就是说所有成品须100%出口，而不能用于墨境内销售。此前，这一规定比例下限仅为10%。规定中没有对直接出口比例进行限制，虚拟的出口也包括在内，也就是说上述100%的出口可以是直接出口也可以是虚拟出口。边境加工业企业所使用的机械和设备，其30%必须由外国居民所有。

新的《所得税法》取消了对边境加工业的税收优惠，所得税税 率从原先的17.5%上升到30%。墨西哥对边境加工业的要求和限制趋严，门槛提高，且鼓励政策逐渐缩紧甚至取消。

【产业和职工培训的促进政策】墨西哥联邦政府提供多项特别赞助以发展劳工技能训练计划，其中“劳工素质提高及现代化”是劳动部提供资金及技能帮助的训练计划之一，其目的是支持中小型企业发展人力资源、改善工作条件及增加工作机会等。另外，墨西哥各州的职业技能学校也与民间开展合作，以培训学员具备劳务市场所需的技能。

【其他行业】给予特惠机遇的行业还有高科技产业、生物科技、电信 及网络、旅游服务、公共交通、新市场开发等。

三、地区鼓励政策

如在墨西哥城，政府对历史中心区、旅游区及工业区都有一定的优惠鼓励政策。还有一些其他方面的优惠政策，例如建筑登记或特殊建筑批准、排水系统的连接安装和使用、财产的公开登记等。

在墨西哥其余各州，政府根据具体情况对外资企业也都有一定程度的鼓励政策，如经州议会决定给企业减免某些地方税费，如减免2%薪金税，以优惠价格出售或租赁土地等不动产给投资商，为企业改善基础设施条件 (如“三通一平”，即通电、通气、通水、平路），为企业提供劳动力市 场分析、员工培训的技术和资金支持等。

墨西哥各州均设有负责招商引资的部门，一般设在经济发展厅内。招 商引资部门可以为开设公司所需办理的各种许可或证书提供全程支持服务，陪同参观主要工业园区和商业区；免费提供海关、会计、法律方面的 情况介绍和咨询。

2013年，墨西哥经济部下属投资贸易局在其网站上推出了各州投资信息地图，可根据需要自由组合选择并查询各个地区或州府的人口和劳动力情况（总人口、各经济活动部门的就业人口、学校受教育人口）、经济状况（包括GDP、外国直接投资、基础设施）、工业成本（房地产、水、能 源、工资）、竞争力排行（根据国家竞争力指数排行、经营难易度排行、 创业营商环境排行）、生产力（根据墨西哥生产力指数、墨西哥劳动生产 力）、投资鼓励政策（财政激励）等。