美国贸易代表办公室2019年10月25日发布公告，美国认定泰国的劳工环境未能达到国际劳工权利标准，尤其是自由结社和劳工与雇主集体谈判机制欠缺，将取消泰国出口美国部分货物GSP关税优惠待遇。公告发布6个月后，即2020年4月25日起，美国给予泰国部分货物进口关税优惠将被暂停，具体涉及货物HS代码和货物信息，见链接（链接到pdf文件）https://ustr.gov/sites/default/files/files/gsp/Products_to_be_removed_from_GSP_eligibility_for_Thailand.pdf。
【1.GSP是什么？】
GSP全称Generalized System of Preferences 普惠制，是WTO贸易框架下，发达国家给予发展中国家进口产品优惠（关税）待遇的机制，是对最惠国待遇（Most-Favored-Nation Treatment, 英文简称MFN）的例外安排。美国的GSP，顾名思义，是美国政府决定的授予某些发展中国家的出口到美国货物的关税优惠待遇。GSP优惠下的目录货物进口关税比MFN折半甚至免除，故多数国家出口商与美国贸易过程中，会优先考虑GSP项目，争取关税优惠。
1974年美国《贸易法》的第2461条和2462条（Trade Act of 1974 (19 U.S.C. § 2461 – 2467)授权美国总统向特定的发展中国家（受惠国）符合条件的产品给予普惠制优惠关税免除待遇，同时也赋予总统权力撤回，暂停或限制向任何受惠发展中国家提供的免税待遇。目前法案授权有效期限截止于2020年12月31日。
【2.GSP会影响我泰国工厂的出口业务吗？】
泰国制造商向美国出口货物，如果货物HS代码属于本次取消的范围，则从2020年4月25日起，就会受到影响，无法申请GSP项下的优惠。如果货物HS代码不属于，则不受影响。
目前泰国和美国之间并不存在双边自由贸易协定，如果泰国生产的货物从泰国出口到美国，货物不涉及GSP项目，则泰国出口到美国的货物，需要遵循WTO框架下的MFN原则，按照美国政府统一的进口关税（普通General项下关税税率）申报货物。
【3.对于申请美国GSP项下的关税优惠，需要满足哪些条件？】
第一，货物必须属于GSP优惠项下的货物；
第二，货物原产地/国属于GSP优惠项下的地区/国家；
第三，货物必须直接由第二条件的地区/国家出口到美国；
第四，货物本地增值需要满足相关增值比例的要求，例如，20%或35%的本地增值比的要求。HTSUS（Harmonized Tariff Schedule of the United States），美国HS关税系统表，查询系统请点击链接https://hts.usitc.gov/ 。例如：特殊项下A代码属于GSP项下的优惠，不同货物具有不同的增值比例要求：
