西班牙对外国投资者有何优惠政策

为促进投资和就业水平，提高竞争力及经济发展水平，西班牙中央及地方政府出台了一系列鼓励措施，重点是对签署了长期就业合同工人的培训以及研发等方面。此外，投资者也可以申请欧盟有关的优惠政策。

一、优惠政策框架

西班牙绝大多数行业均对外资开放，但下列领域的投资仍需得到西班牙经济部贸易政策总司的许可（来自欧盟成员国的投资除外），如航空运 输、广播电视、战略性矿产及矿产原材料、博彩业、电信、保安、武器与 民用炸药的生产和销售、国防活动等行业。

1999年颁布的《664/1999号皇家法令》规定资本完全自由流动。但考虑到国家安全、公共秩序、公共健康等原因，政府可以中止资本自由流动。

西班牙对外资管理的法律较为简单，除非来自避税天堂及与国家安全直接相关的投资项目，其他投资无需事先得到政府批准。

为促进投资和就业水平，提高竞争力及经济发展水平，西班牙中央及 地方政府出台了一系列鼓励措施，重点是对签署了长期就业合同工人的培训以及研发等方面。此外，投资者也可以申请欧盟有关的优惠政策。

【国家对培训与就业的鼓励措施】对培训与就业的鼓励性措施是政府 促进就业政策的一部分。政府为促进就业制定了详尽的援助计划，对签订新的较为稳定的聘用合同、将员工的临时聘用合同转变为长期聘用合同的 企业，在缴纳社会保险费时将给予折扣。

【国家对特殊产业部门的鼓励措施】对在农业食品、能源、采矿、技术开发、研究与开发、音像、旅游等能带动整个国家经济发展的、先进的、 优先发展的某些特殊行业进行的投资，政府在财政和税收上将提供一定的帮助。财政补助包括非偿还性补贴、在贷款方面给予利息折扣等，投资项目还可以优先获得由西班牙官方信贷局（ICO)提供的利率更优惠、还款期更长的官方信贷。优惠的税收政策包括减免城市税、公司成立的收费、设备进口关税以及公司所得税。另外，西班牙政府还提供技术援助、管理 计划、可行性研究及资本风险调研等方面的帮助。

【对于某些特定地区的投资鼓励措施】为平衡各地区间的经济发展和促进经济困难、欠发达地区企业的启动和现代化改造，西班牙政府根据欧盟的规定与标准对某些地区的投资给予优惠政策。地区性优惠政策的覆盖 面非常广，所涉及地区达全国总面积的80%以上。优惠政策主要是提供非 偿还性补贴、优先融资等。在大多数情况下，补贴上限通常为投资额的50%。

【对中小企业的援助】近几年，西班牙中央政府和自治区政府给予中 小企业一系列援助与奖励，以推动中小企业与信息社会的全面接轨和中小 企业对研发、创新等方面的投入。

【欧盟的援助与补贴】欧盟的援助政策主要针对经济滞后地区（如人均收人水平相对较低而失业率髙的欠发达农村地区）和地方工业如钢铁、造船、采矿等陷入危机的地区。这类援助是通过西班牙官方机构和金融机构发放的。欧盟的援助手段种类繁多，其中最重要的有：欧洲投资银行贷款以及欧盟投资基金、结构基金、社会基金、农业指导保证基金、区域发展基金、团结基金、渔业指导金融机制、研究与开发规划资金等。

二、行业鼓励政策

【研发领域】优惠政策分为3种，即补贴（用于支持预算金额超过6万欧元的研发项目）、优惠贷款（零利率、还款期长达15年的优惠贷款，但 总金额不超过项目总金额的75%)以及合并优惠（即补贴加优惠贷款）。

【可再生能源领域】西班牙能源节约及多元化研究所可以为可再生能 源项目提供低息贷款，不超过150万欧元的可再生能源项目可全额申请此 贷款，利率为Euribor加0.3%，还款期为11年。该研究所可支配的总贷款 金额为3000万欧元。

【农产品开发领域】西班牙政府对农产品开发提供项目补贴（项目总金额的15%,特殊地区可达20%)、利息补贴、本金偿还补贴等。

三、地区鼓励政策

根据西班牙财政和公共管理部的规定，西班牙共17个自治区中，除了马德里、巴斯克、纳瓦拉、加泰罗尼亚、拉里奥哈以及巴雷阿里群岛6个自治区以外，其他11个自治区都可以从欧盟和西班牙中央政府接受不同比例的援助基金以刺激当地经济发展、提高就业水平、维持工业发展，部分自治区还根据不同地区享有不同比例的援助。其中艾斯特莱马杜拉和加纳利两个自治区能够接受的援助比例最高，最高可达40%；其次分别为安达卢西亚、加利西亚和卡斯蒂亚•拉曼查（30% )；阿斯图里亚斯、穆尔西亚、卡斯蒂亚•莱昂部分地区（萨拉曼卡等地）（20% )；卡斯蒂亚·莱昂部分地区（塞戈维亚等地）、坎塔布里亚、阿拉贡、瓦伦西亚部分地区 (15% );卡斯蒂亚•莱昂部分地区（布尔戈斯）、瓦伦西亚部分地区（卡 斯特雍）（10%)。

目前，中国对西班牙投资大部分都集中在马德里和加泰卢尼亚两个自治区。上述两个自治区分别有不同的机构向投资者提供政策辅导、援助资金申请等服务。其中马德里主要部门有：Promomadrid (马德里投资促进公司）、Avalmadrid (马德里金融担保公司）、Sociedad de Capital Riesgo de Madrid (马德里风险资本公司）等；加泰卢尼亚主要投资服务部门为 Invest In Catalonia (加泰卢尼亚投资促进局）等。